社区居委会属于基层群众性自治组织,它不是一级政府的派出机关。在我国,城市和农村按照居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。这些基层群众性自治组织都由选举产生,接受当地人民政府的领导,向同级人民代表大会负责并报告工作。城市街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府对居民委员会的工作给予指导、和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关开展工作。居民委员会根据居民的意见、要求和提议,可以撤换和补选其下属的居民委员会的成员。